国防项目范围管理（连载二）
作者：沈建明
二、 主要内容
（一） 范围规划
范围规划的主要内容是确定项目范围和编写项目范围说明书。编写范围说明书的目的是记录项目的目标、可交付成果以及要求，以便把这些内容作为未来项目决策的基线。范围说明书进一步明确了一个项目参与者之间能达成共识的项目范围，为制定未来的项目决策提供了一个坚实的基础。随着项目的不断实施进展，阐述的这个范围可能需要修改或完善，以便更好地反映项目范围的变化。
范围规划过程参见图11-2的IDEFO图。IDEFO是一个标准过程定义图示，该图描述了顶级过程的控制、输入、输出和机制。范围规划是将输入转变为输出这一过程的所有活动。控制（位于顶部）调节过程，输入（位于左侧）进入过程，输出（位于右侧）退出过程，机制（位于底部）支持过程。
1．过程控制
一般来说，项目范围说明书应由项目团队来编写，而且在编写时，需要在实际工作中考虑限制或制约自己行动的各种因素。例如，准备采取的行动是否有可能违背本组织的既定方针。项目需求对项目范围规划也有一定的影响，如果需求不明确，项目范围也难以确定。
2．过程输入
范围说明书可以直接进行分析得出，也可以通过参考其他文件来得出。在编写项目范围说明书时必须有项目的成果说明书，以作为范围规划的前提依据。对于要求交付的成果都必须有明确的要求和说明。项目目标是所要达到的项目的期望产品或服务，确定了项目目标，也就确定了成功实现项目所必须满足的某些数量标准。
3．过程输出
项目的范围说明书是范围规划过程的输出，项目范围说明书主要包括以下3个方面的内容：
（1）项目的合理性说明。即解释为什么要实施这个项目，也就是实施这个项目的目的是什么。项目的合理性说明为将来提供了评估各种利弊关系的基础。
（2）项目目标。项目目标至少应该包括费用、时间进度和技术性能或质量标准。当项目成功地完成时，必须表明项目事先设定的目标均已达到。如果项目目标不能够被量化，则要承担很大的风险。
（3）项目可交付成果清单。如果列入项目可交付成果清单中的所有事项被圆满实现，并交付给使用者——项目的中间用户或最终用户，就标志着项目阶段或项目的完成。
通常，项目范围说明书还应配有辅助说明。辅助说明包括所有已认定的假设文件和制约因素。
4．过程机制
机制是为范围规划过程活动提供结构的方法、技巧、工具或其他手段。范围说明书模板、假设文件、制约因素是范围规划过程需要用到的机制。
5．过程活动
编写项目范围说明书时的重要一点是要清楚准确，要将项目目标、可交付成果和要求在范围说明中加以清楚、准确的陈述，以便事后不会产生误解。通常要做到以下两点：
（1）范围说明书中应该包含一个关于所有项目要求的综合列表，该份文档形成了项目利益相关者和项目组从此以后工作的共同出发点。拟订好的范围说明应该交由关键的项目利益相关者过目。项目团队将用这份文档来比较项目产生的结果和相应的规定是否一致，从而确定项目是否成功完成，因此范围说明书要覆盖所有必要的方面。
（2）范围说明书应该公布并且分发给项目利益相关者、关键管理人员和项目团队成员。当项目利益相关者签发并且同意了这个范围说明书后，也就同意了项目的可交付成果和要求，从而有可能使他们积极参加此项目并在今后的工作中予以合作。