公司简介
首都信息发展股份有限公司（简称：首信公司，英文：CAPINFO，HK8157）是北京市IT应用基础设施外包服务提供商。公司成立于1998年1月，于2001年12月在香港联交所创业板上市。CAPINFO的服务范围覆盖了北京市85%以上的政府用户, 是全国20多个拥有计算机信息系统集成一级资质的服务商之一，拥有25个注册项目经理，8个高级项目经理。公司成立几年来，业务包括IT服务、金融服务、体育服务等领域，年销售额一直保持在人民币2-3亿元，已连续四年入围中国电子政务百强企业。
其中，医保项目的年收入约占CAPINFO年销售额的30%左右。公司已有50多项自主研发的软件产品获得国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书，且获得了包括CMMI、ISO等在内的一系列重要资质证书。公司在承担政府重大信息工程的建设和服务的同时，承接了大量的国家级和欧盟的科学研究项目，研究方向涉及电子政务（E-government）、电子商务（E-commerce）、奥运IT（Olympic IT）等。
0.2 项目背景
北京市政府认识到北京市基本医疗保险制度的推广与实施需要一个良好的计算机信息系统的支持，其成功实施不仅将惠及北京市民，而且还将对全国其他省市产生示范效应。经过调研、考察、论证，北京市政府决定将北京市基本医疗保险信息系统（简称BMIIS，BMIIS）以“整体服务外包”方式委托给由政府控股的首信公司负责项目的投资、建设、运营和维护，政府则每年以项目运营维护费方式支付费用。2000年8月9日，市信息办、市劳动保障局正式分别与首信公司签署了有关BMIIS建设的《总体统筹负责制协议》,项目建设投资总额和试运行期间投资额合计为4.14亿元。
0.3 项目概述
北京医保改革呈现出政策复杂、政策调整快、需求不稳定、参保人群数量大、医院HIS信息系统水平参差不齐（1200多家医院有近百家HIS开发商）；涉及基金管理，安全管理要求高；项目周期长等。因此，医保信息系统在技术实现上，除了要满足一般网络、数据库、应用系统建设要求外，对系统的高可用性、容灾备份、安全防护和应用系统的伸缩性、先进性方面都提出了更高的要求，必须做到万无一失。
CAPINFO 专门成立了社保应用与服务中心负责执行，建立了一支由100余人组成的专业化技术服务队伍。BMIIS项目自2000年8月启动，分五个阶段，在2006年12月结束，项目预算金额4.14亿元人民币，其间:
1)建立了全国最大的医保数据中心、容灾中心，集中存放680万人参保人员的基本信息及其业务数据；
2）建设了7个应用子系统构成的医保应用系统；
3) 敷设网络专线600多条；投放各类计算机、PC机、打印机、网络设备2100余台套；
4) 累计下发更新各类医保应用软件版本达62个；向参保企业、定点医疗机构发放各种软件版本（光盘）达47000多张；
5）组织或参与对医保经办机构、参保企业、定点医疗机构的培训128期，培训人员36560人次；
6) 提供各类临时性数据统计服务2146次，提供现场服务16846次，处理医保故障单3938张，处理热线来电185700多个；
7)为全市680万参保人群、10万家参保企业、1000余个对外窗口、1200余家医院提供IT全面服务；服务内容包括：保障系统主机正常运行、保障全市网络运行通畅；根据基本医疗保险的政策和业务需求，实现对基金管理和控制，保证医保基金的收支平衡，保证医疗保险改革的平稳运行。同时，提供通过呼叫中心提供7*24服务热线，解答问题、紧急服务以及现场服务。
8) 2007年，医保系统的覆盖范围将进一步扩大，预计参保人群将达到1000万人。