《中国国防项目管理知识体系》前 言
项目管理作为管理科学的重要分支，它对项目的实施提供了一种有效的组织形式，改善了对各种资源利用的计划、组织和控制的方法。现代项目管理是伴随着实施和管理大型国防项目的需要而产生的，是融合现代科学技术与管理思想的一整套管理手段和管理方法，现已成为发达国家国防项目的管理模式，对国防建设起到了不可低估的作用，在管理实践中取得了巨大的成效。
二十一世纪人类朝着项目化的社会发展，项目管理已经成为西方发达国家社会管理、企业管理现代化的重要内容和技术手段。我国近几年项目管理事业发展很快，特别是在地方诸多行业和外企、国家大型项目等，普遍推行项目管理。我国国防系统一直是国内项目管理的重要领域，并且有“两弹一星”、“神舟飞船”和“重点型号工程”等的最佳实践，但国防系统至今还没有符合国防项目特点的、系统的项目管理知识体系。
通过实践我们深深认识到：推广运用项目管理，可以促进国防武器装备项目的跨越式发展，是落实“四个机制”的有效手段，是适应国防管理体制调整改革的需要，是遏制国防项目“拖、降、涨”的金钥匙。
鉴于上述认识，我们认为目前在国防领域进一步推行项目管理，急需有一个符合国防武器装备建设的基础知识体系。为此，我们组织中国项目管理委员会、国防科大、后勤工程学院、北京航空航天大学、空军工程大学、兵器工业55所、成都飞机制造公司等，成立课题组，历时3年，研究和编写了《中国国防项目管理知识体系》（以下简称CP-PMBOK）。在研究和编写时我们坚持以下原则：
一、与国际国内现有的项目管理知识体系相接轨。目前国际上已有美国、英国、德国、法国、瑞士、澳大利亚等国的十几个版本的项目管理知识体系，被国际公认的为美国PMI编写的PMBOK；在国内，中国项目管理研究委员会（简称PMRC）2001年编写了《中国项目管理知识体系与国际项目管理专业资质认证标准》，2002年国家经贸委和中科项目管理研究所编写了《中国项目管理知识体系纲要》，2005年上海标准化研究所编写了《中国项目管理知识体系国家标准》（正在报批）。 CP-PMBOK在编写的过程中充分研究了这些知识体系的编写思路及内容，可以说CP-PMBOK 是在博采众长的基础上形成的。
二、兼顾了知识体系的完整性和实用性。在CP-PMBOK 的编写过程中，我们在体系结构上力求完整性，最大限度地覆盖了项目管理所特有的知识及项目管理应用领域的相关知识；同时又努力强调实用性，项目管理学科本身是一门应用学科，在中国正处在快速发展时期，以适应项目管理学科发展以及知识不断更新的需要。
三、突出体现中国国防项目管理特色，扩充了项目管理知识体系的内容。CP-PMBOK在编写过程中充分体现了中国国防项目管理工作者对项目管理的认识，加强了对项目管理知识内容的扩展，主要表现为以下几个方面：
1、构建了国防项目全寿命期理论。国防项目管理涉及到多方面的工作，包含大量的工作环节，其中有许多是与普遍的项目管理相一致的，但国防领域项目管理最有代表性的是体现在国防武器装备建设的项目管理上。因此，我们以国防武器装备项目全寿命期为主线，考虑到每一工作环节项目管理所用到的知识和方法都有一定的区别，这些相互联系的工作环节组合起来就构成了国防项目管理的整个周期。形成了从预研和演示、论证和方案、研制和定型，生产和部署，使用和保障、退役和报废六大阶段的国防项目全寿命期阶段。
2、增加了项目管理的知识领域。美国PMI的PMBOK、《中国项目管理知识体系》和《中国项目管理知识体系国家标准》的知识领域，虽然内容有所不同，但都是9大知识领域。我们通过研究，以及就中国国防项目管理的实践特点，做了调整和扩展，共12个知识领域，主要变化是：
（1）综合管理强调了集成和以计划为中心的综合管理；
（2）增加了信息管理、技术和工艺管理，安全和保密管理三个知识领域。
——信息管理在美国PMI的PMBOK中是含在沟通管理中的，我们把它独立出来，主要是基于21世纪人类进入了信息化的社会，军事革命也是信息化的产物，项目管理的快速发展与信息化带动是分不开的，我国国防项目的信息化管理可以促进国防项目管理向现代化迈进。
——技术和工艺管理是我国防项目管理的又一特色，中国国防项目的成功，重要的制约因素是技术和工艺的难点，而技术和工艺管理是保证攻克技术和工艺难点的重要方面，国防项目长期推行系统工程，有许多宝贵的经验和教训，而项目管理是系统工程发展的产物。
——安全和保密管理。这是国防行业的特点和项目本身的要求，安全管理不但包含了产品安全和环境安全，同时也包括技术、质量和可靠性安全等。
（3）在质量管理中增加了可靠性管理。国防行业的可靠性管理自成体系，是国防项目长期的实践积累起来一整套完善的体系，对国防项目的全寿命管理有十分重要的作用。
3分层系统地介绍国防项目管理的主要工具。在方法工具篇中，本知识体系系统地介绍了适合国防特点的项目管理的系统方法、系统技术和常用方法工具。
四、成熟和新颖相结合，意在抛砖引玉。考虑到项目管理知识体系的严肃性，本知识体系尽量选用成熟的、好用的，没有争议的知识和流程；同时，根据时代的要求，也加入了知识管理、学习型组织、项目管理组织成熟度等内容。CP-PMBOK的编写在中国国防领域是第一次，由于我们的能力和水平有限，但出于对我国国防项目管理事业的热爱和推动我国防项目管理尽早与国际接轨的信念，我们抛砖引玉，供大家参考。
CP-PMBOK由沈建明策划和组织研究编写，共分为4篇25章，主要内容和各部分负责和编写分工如下：
第一篇基础篇：主要介绍了国防项目管理的基本概念、演进和发展、地位和作用、范畴和分类、组织和结构，以及核心思想体系等基本知识。
第二篇流程篇：主要介绍了国防项目寿命周期过程，从预研和演示、论证和方案、研制和定型、生产和部署、使用和保障、退役和报废等6个阶段，阐述了国防项目管理的概念内涵、工作内容和管理过程及方法工具。
第三篇知识篇：主要介绍了国防项目管理的知识领域，从国防项目的范围、进度、费用、质量和可靠性、技术和工艺、人力资源、沟通和冲突、风险、信息、采购、安全与保密、综合管理等12个知识领域，阐述了概念内涵、工作内容、适用的方法和工具。
第四篇方法工具篇：主要介绍了国防项目管理的方法与工具，从系统方法、系统技术、常用方法和工具等方面，阐述了国防项目管理方法和工具的基本原理和使用方法。
全书由沈建明统稿。各篇、章节负责和编写人员分别是：第一篇共3章，由白思俊负责，第1-3章沈建明、郑东良、詹伟编写；第二篇共6章，由张凤鸣负责，第4—10章沈建明、郑东良编写；第三篇共12章，由邱菀华负责，第11-22章邱菀华、沈建明、陈黎明、杨敏、郭波、杨青、陶俐言、詹伟、夏绍模编写；第四篇共3章，由谭跃进负责，第23-25章郭波、谭云涛、史宪铭编写。张荣宁、王惠芬参加了书稿的整理和校对。
CP-PMBOK以我国国防武器装备项目管理为主线，系统地介绍了国防高科技项目管理的基本知识、管理流程、知识领域和方法工具，全书观点鲜明，结构合理，逻辑清晰，取材新颖，内容详实，图表丰满，写作规范，文笔流畅；基本概念准确、管理理论先进，知识性强；论述深入浅出，理论与实际相结合，注重实用，既有原理、流程，又有方法、技术。具有体系结构完善、理论与实际相结合、针对性强等特点，十分符合我国国防武器装备项目建设需要，对国防领域推行项目管理和目前“重点工程”向管理要效益具有较强的实际指导意义。
CP-PMBOK主要的特点是根据国际公认的美国项目管理学会（PMI）2004版项目管理知识体系（PMBOK），《中国项目管理知识体系》和《项目管理国家标准》（正在报批），结合我国国防武器装备项目管理实践的特点，理论和实际相结合，注重国防项目管理知识的系统性、完整性、实用性，特别适用于军队和国防工业系统的各类管理人员和工程技术人员。
我们组织研究和编写3年来，经过五轮反复的磨合，在形成初稿和征求意见稿的基础上，征求了军队和国防工业的主要院校和有关军工集团、研究所等的意见，并通过了由军事科学院、国防大学、北京系统工程研究所、中国国防科技信息中心、国防科工委、兵器工业集团、中国一航等单位专家组成编审委员会的审查。在审查中各位领导、专家教授提出了很好的修改意见，我们已对书稿进行了调整和修改，在此表示深深的敬意和感谢。国防工业出版社的同志对书稿的出版工作给予了大力支持和卓有成效的工作，在此表示感谢。CP-PMBOK还得到了总装备部机关、有关军工集团、有关研究所、专家和业内同志们的大力支持，在此一并致谢。
参加研究编写人员集我国国防项目管理理论的精英和有丰富实践经验的专家，付出了大量辛勤的劳动。大家在充分研究的基础上，畅所欲言，始终围绕我国国防武器装备项目管理的主线研究撰写，主要是想解决国防领域项目管理系统基础知识的空白，意在抛砖引玉，促进我国国防领域项目管理事业的发展。
CP-PMBOK在编写过程中，编写组参阅并吸收了公开发表的有关人员的研究成果，已经尽可能详细地一一列出，在此对各位专家、学者的贡献表示深深的谢意。由于我们学识有限，编写的内容选取以及文字的提炼推敲都存在一些不足之处，希望专家、读者不吝指正。
《中国国防项目管理知识体系》编写委员会
二00六年九月二十五日
