科学管理理论的形成与发展
(一) 科学管理思想的形成
工业革命的爆发使英国从原来的农业另快速向工业国过渡。在这个转变过程中,管理显得比任何时候者重要。在市场的推动下,人们一方面不断继承以往的管理经验和理论,另一方面不断形成新的思想、方法和理论。这样不仅解决了当时管理上的困难,也为科学管理时代的到来提供了必要的准备。
(二) 科学管理理论的产生
科学技术的每一步发展影响着人类社会的发展方向。
第一次科学技术中心的转移是以意大利为中心的欧洲继承发展了我国四大发明与古希腊、古罗马的科学成就,在文艺复兴运动中推动了社会的进步;第二次是英国继承了意大利、荷兰、德国等欧洲大陆的科学技术,在产业革命中实现了工业化;第三次是德国学习英国产业发展的经验,重视技术教育与科学研究工作的组织工作,发展了本国的科学技术,在经济力上超过了英国;第四次是美国利用欧洲移民,效仿欧洲技术,继承欧洲科学技术工作的传统,在一些重大科学技术领域取得突破,促进了工农业的发展,在经济上超欧洲。
科学管理理论的产生,这4次科学技术中心的大转移都伴随着生产工具的革新,生产组织形式的改变进行而导致管理思想的发展,最终促使经济繁荣。科学管理理论亦是伴随着科学技术发展的管理思想的发展。
科学管理理论产生的时代背景:19世纪末期,由于生产技术日益复杂,生产规模发展和资本的日益扩大,企业的管理职能逐渐与资本所有权相分离,管理职能则由资本家委托给以经理为首的由各方面管理人员所组成的专门管理机构承担,管理阶层因此而产生,同时管理工作也成了人们专门研究的一门学问,并产生了称为“科学管理”的理论。
(三)泰罗与科学管理
泰勒科学管理内容:作业管理;组织管理;管理哲学;
作业管理:制定科学的工作方法;制定培训工人的科学方法;实行激励性的报酬制度。1895年,泰勒提出了一种具有刺激性的报酬制度——“差别工资制”。
组织管理:泰勒对组织管理的贡献也是巨大的。他把计划的职能和执行的职能分开,改变了凭经验工作的方法,而代之科学的工作方法,确保管理任务的完成。他的职能工长制是根据工人的具体操作过程进一步对分工进行细化而形成的,为了事先规定好工人的全部作业过程,必须指导工人干活的工长具有特殊的素质。泰勒为组织管理提出了一个极为重要的原则—例外原则。
例外原则:就是指企业的高级管理人员把一般日常事务授权下属管理人员负责处理,而自己保留对例外的事项一般也是重要事项的决策权和控制权,如重大的企业战略问题和重要的人员更替问题等。这种例外的原则至今仍然是管理原则中极为重要的原则之一。
管理哲学:科学管理是一种改变当时人们对管理实践重新审视的管理哲学。泰勒在国会听证会上声明:科学管理实质上是一种转变人性的管理,是将人从传统的小农意识思想转变为现代的社会化大生产的意识。泰勒的科学管理思想在管理哲学上的突破是全面的和划时代的。泰勒不仅是管理上的集大成者,更重要的他堪称是一个管理哲学大师。
对泰罗制的评价
将科学引进了管理领域,创立了一套具体的科学管理方法代替单凭个人经验进行作业和管理的旧方法,为管理实践开创了新局面。提高了生产率,推动了生产发展,适应了资本主义经济在这个时期的发展的需要。管理职能与执行职能的分离,企业中开始有人专门从事管理工作,使管理理论的创立和发展有了实践基础。泰罗把人看作是纯粹的“经济人”,使工人在体力和技能上受最大限度的压榨。